2015年既是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，在這樣的歷史節(jié)點(diǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為玻璃行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。

轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

在玻璃行業(yè)經(jīng)歷了30多年的快速發(fā)展之后，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為必然的趨勢(shì)和要求。體現(xiàn)在：一是在發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略定位上，要以本土化發(fā)展為主轉(zhuǎn)向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)并重，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是行業(yè)界線在淡化，產(chǎn)業(yè)跨越延長(zhǎng)在強(qiáng)化，玻璃行業(yè)發(fā)展也要轉(zhuǎn)向沖破傳統(tǒng)的行業(yè)界線，通過(guò)創(chuàng)新提升，改變產(chǎn)品性能、功能與用途，進(jìn)而與其他產(chǎn)業(yè)融合貫通發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局模式正在向集成轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的模式向集中布點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的方式發(fā)展，綜合型的、混合型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)始成為某個(gè)地域的生產(chǎn)商與供應(yīng)商。四是企業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)方式由單干轉(zhuǎn)向聯(lián)手，以自身主業(yè)擴(kuò)展與延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，與自身主營(yíng)業(yè)務(wù)相近的企業(yè)進(jìn)行重組或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，由獨(dú)立經(jīng)營(yíng)向相互交叉持股、聯(lián)合發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變。

這些轉(zhuǎn)變盡管形式不一，但很大程度上代表著發(fā)展的趨勢(shì)。要引導(dǎo)行業(yè)徹底摒棄在市場(chǎng)短缺條件下形成的單純追求數(shù)量增長(zhǎng)和非理性擴(kuò)張產(chǎn)能的慣性發(fā)展思維。要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排和資源節(jié)約與綜合利用理念，在全行業(yè)樹(shù)立以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要途徑，以提高資源利用效率和最大限度降低排放為發(fā)展目標(biāo)的綠色發(fā)展理念。要轉(zhuǎn)變技術(shù)進(jìn)步主要依靠模仿跟進(jìn)的觀念，高度重視自主創(chuàng)新。樹(shù)立雙贏、多贏、共贏的經(jīng)營(yíng)理念，倡導(dǎo)“競(jìng)合”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同意識(shí)，提升玻璃行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力和整體效益。樹(shù)立“走出去”發(fā)展的理念，充分利用國(guó)內(nèi)外資源和市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持以人為本的原則，創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批新型企業(yè)家和專(zhuān)家，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

探索實(shí)踐轉(zhuǎn)型升級(jí)

目前，行業(yè)發(fā)展的主要矛盾和制約發(fā)展的瓶頸是多方面的，無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩、新興產(chǎn)業(yè)短缺，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)瓶頸、政策瓶頸、節(jié)能減排的瓶頸等都與創(chuàng)新“三新”與運(yùn)用“三新”的工作力度密切相關(guān)。其中技術(shù)創(chuàng)新是最基礎(chǔ)的和最關(guān)鍵的，要集行業(yè)力量攻克瓶頸，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，迎來(lái)新發(fā)展。同時(shí)，要加快淘汰落后產(chǎn)能，把產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、能耗環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)捆在一起使用，形成淘汰落后產(chǎn)能的合力，推動(dòng)淘汰落后化解產(chǎn)能過(guò)剩。三是要把研究政策、爭(zhēng)取政策作為行業(yè)破解瓶頸的重要支撐，加強(qiáng)兼并重組、節(jié)能減排、“走出去”等重大科技專(zhuān)項(xiàng)和新興產(chǎn)業(yè)方面的政策研究，并與政府部門(mén)和相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)合作貫通推進(jìn)。

促進(jìn)兼并重組

產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理既制約資源的優(yōu)化配置，又影響產(chǎn)業(yè)布局的合理形成，更影響著整個(gè)行業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。目前我國(guó)玻璃行業(yè)總體上集中度偏低，在化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后、市場(chǎng)協(xié)調(diào)、實(shí)施“走出去”等方面存在障礙。要以國(guó)家出臺(tái)兼并重組、產(chǎn)能置換等政策為契機(jī)，加快推進(jìn)玻璃企業(yè)的兼并重組。一是發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，爭(zhēng)取兼并重組政策在玻璃行業(yè)的落實(shí)和突破。二是培育行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)和骨干企業(yè)在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、技術(shù)創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)示范作用。同時(shí)鼓勵(lì)中小企業(yè)的特色化專(zhuān)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

節(jié)能減排是一個(gè)系統(tǒng)工程，玻璃行業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的資源能源和環(huán)境約束。推進(jìn)玻璃行業(yè)的節(jié)能減排一是要通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改變生產(chǎn)方式，降低能耗和減少排放量；二是要爭(zhēng)取扶持政策突破技術(shù)難點(diǎn)和擴(kuò)大玻璃節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用；通過(guò)強(qiáng)化管理和設(shè)立服務(wù)系統(tǒng)督促與協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)與提升節(jié)能減排的水平。

要引導(dǎo)行業(yè)努力探索行業(yè)生態(tài)文明發(fā)展之路，以節(jié)約資源能源、降低環(huán)境負(fù)荷、發(fā)展綠色建材為重點(diǎn)，加快推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。發(fā)揮協(xié)會(huì)引領(lǐng)作用，充分依靠骨干企業(yè)、行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展政策研究，制定行業(yè)新的節(jié)能減排目標(biāo)和節(jié)能減排新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)能效對(duì)標(biāo)和清潔生產(chǎn)審核，提高行業(yè)綠色發(fā)展能力。建立完善節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì)體系和服務(wù)體系，探索整合適應(yīng)玻璃熔窯的節(jié)能減排技術(shù)

貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策

化解產(chǎn)能過(guò)剩是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及政策、技術(shù)、市場(chǎng)等多種因素。貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策化解產(chǎn)能過(guò)剩，一是要配合政府部門(mén)遏制新增產(chǎn)能，開(kāi)展項(xiàng)目審核和監(jiān)督檢查，及時(shí)反饋產(chǎn)能變化和市場(chǎng)情況為政府制定政策提供基礎(chǔ)材料。二是在“三類(lèi)“劃分的基礎(chǔ)上，協(xié)助政府做好淘汰落后產(chǎn)能工作和推進(jìn)產(chǎn)能置換。三是引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，在國(guó)內(nèi)由東部向中西部轉(zhuǎn)移，同時(shí)為向國(guó)外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能牽線搭橋、提供支持。四是努力提高玻璃行業(yè)技術(shù)裝備水平，開(kāi)拓新的應(yīng)用領(lǐng)域，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。五是加強(qiáng)行業(yè)自律，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制止低價(jià)傾銷(xiāo)，控制新增產(chǎn)能，加大行業(yè)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的宣傳，建議企業(yè)地域布局時(shí)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移不再建新線，平衡市場(chǎng)供應(yīng)量，緩解供需矛盾，有效制止重復(fù)建設(shè)和防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。六是加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析與預(yù)警。完善行業(yè)信息基礎(chǔ)工作，做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向行業(yè)分布產(chǎn)、供、銷(xiāo)及新項(xiàng)目信息，引導(dǎo)企業(yè)理性進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，提高信息分析水平和質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)帶有苗頭性、傾向性、前瞻性問(wèn)題的監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)輿論宣傳工作，引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)自覺(jué)遵守和執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)文件、政策，有效制止重復(fù)建設(shè)和防止低價(jià)傾銷(xiāo)、惡性競(jìng)爭(zhēng)；宣傳優(yōu)秀典型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)與成就，引領(lǐng)行業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。

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